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歐盟專家：“后拉登時代”反恐態(tài)勢或更復(fù)雜
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新華網(wǎng)布魯塞爾5月3日電 （記者孫聞）“基地”組織頭目烏薩馬·本·拉丹2日在巴基斯坦被美國特種部隊擊斃后，一些歐洲議會議員和歐盟智庫專家在接受新華社記者采訪時表示，短期內(nèi)，國際社會要警惕“基地”組織和其他極端勢力發(fā)動報復(fù)性恐怖襲擊；長遠看，“后拉丹時代”全球反恐態(tài)勢可能將更為復(fù)雜。
擊斃拉丹意義不大
專家指出，“基地”組織和全球其他恐怖組織、宗教極端勢力在過去10年中形成了嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的思想體系和完善的指揮架構(gòu)，絕非擊斃一個本·拉丹就足以對其造成毀滅性打擊。
位于布魯塞爾的智庫歐洲政策中心主任約瑟夫·亞寧長期關(guān)注反恐問題。他認為，擊斃本·拉丹是全球反恐行動的一個標志性事件，但就扭轉(zhuǎn)全球反恐態(tài)勢而言意義不大。
亞寧說：“本·拉丹早就做好了被打死的準備。自"9·11"事件以來的10年中，本·拉丹已經(jīng)完成了他的使命：一是發(fā)展并進一步散播他的恐怖主義理論，二是建成遍布全球的恐怖組織網(wǎng)絡(luò)。”
談到“基地”組織在過去10年中形成的新特性時，亞寧說，“9·11”事件后，在全球反恐高壓下，“基地”組織變得更為分散，其分支機構(gòu)遍布中亞、西亞、北非，甚至非洲腹地。
“縱觀"9·11"以來"基地"組織策動的恐怖襲擊事件，我們可以明顯看到其運作過程中具有日益顯著的非集權(quán)化傾向，”亞寧說，“其在各地分支機構(gòu)的運作并不依賴其中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。”
專家認為，“基地”組織等恐怖組織的“游擊化”運作方式?jīng)Q定了未來全球反恐行動的長期性和艱巨性，任何一個國家都不能指望通過對恐怖組織頭目的“斬首”行動來掃清恐怖陰霾。
報復(fù)行動或?qū)⒃龆?/strong>
受訪專家談到，擊斃本·拉丹只能視作全球打擊恐怖主義行動的一個階段性勝利，當前要特別警惕各類宗教極端勢力和恐怖組織發(fā)起報復(fù)性襲擊。他們一致認為，基于“基地”組織或其他恐怖組織當前分布廣泛的網(wǎng)狀組織結(jié)構(gòu)，其報復(fù)行動很可能是通過在多個地點連續(xù)發(fā)動小規(guī)模恐怖襲擊的方式展開。
歐洲議會與馬格里布國家關(guān)系議員團主席安東尼奧·潘澤里說：“我只能在一定限度內(nèi)對本·拉丹的死感到滿意。”因為本·拉丹只是全球恐怖組織的頭目之一，而且“基地”組織的分支機構(gòu)已遍布全球，本·拉丹的死很可能激起他們的報復(fù)行動。
亞寧說：“當奧巴馬和美國的政策制定者們?yōu)檫@一勝利而長出一口氣的時候，對恐怖組織而言，恰是發(fā)動襲擊的最好時機。”
“當前包括"基地"組織在內(nèi)的各類恐怖組織分布廣泛，他們之間有密切聯(lián)系，在統(tǒng)一意志下各自適時、適地策動恐怖襲擊。”亞寧說，“盡管他們可能沒有能力在短期內(nèi)策動類似"9·11"事件那樣規(guī)模的襲擊，但小規(guī)模襲擊事件很可能在不同地點連續(xù)發(fā)生。”
專家認為，當前需要重點監(jiān)控的是西亞北非國家。
潘澤里說：“據(jù)我所知，自北非國家陷入政治動蕩以來，包括"基地"組織在內(nèi)的各類恐怖組織曾設(shè)法向那里的政府組織滲透，但遭到拒絕。”他認為，西亞北非一些國家經(jīng)歷動蕩后目前仍處于權(quán)力真空期，因此可能成為全球反恐鏈條中的最薄弱環(huán)節(jié)。
孳生恐怖土壤仍存
專家指出，西方國家在應(yīng)對西亞北非政治動蕩時所推行的雙重標準，以及西方長期以來向這些國家輸出價值觀的做法，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展遲滯交織在一起，將成為這一地區(qū)恐怖主義日益滋長的催化因素。
亞寧說，過去10年里，身處西亞北非的人們，不斷從自己國家與西方大國的交往中感受到不平等。他們中的一些人因此受到本·拉丹恐怖主義理論的鼓動，對西方產(chǎn)生仇視心理。
亞寧表示，埃及和突尼斯最近發(fā)生的政局變化被西方視作向伊斯蘭世界輸出西方價值觀的重大勝利，“但身處這些國家的人民已經(jīng)開始對這一"成果"產(chǎn)生懷疑”。他說：“他們在輸出價值觀時忽視了這些國家的民族宗教傳統(tǒng)，”“沒有把選擇的權(quán)力留給這些國家的人民”。
“由于全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，埃及和突尼斯在數(shù)周前因失業(yè)而涌上街頭推翻政府的年輕人會發(fā)現(xiàn)，雖然本·阿里和穆巴拉克倒臺了，但他們?nèi)匀粵]有工作，仍然無力組織家庭。當這些人覺得被社會所拋棄的時候，就極有可能接受恐怖組織的招募，”亞寧說，另一方面，西方國家在軍事干涉利比亞的同時袒護另一些國家，使西方在西亞北非國家中的信用大打折扣，這也將為恐怖組織所利用。
專家指出，本·拉丹之死將西方置于反恐政策的十字路口。要繼續(xù)打擊恐怖主義，西方國家就須調(diào)整對相關(guān)伊斯蘭國家的政策，否則只能使局勢向著有利于恐怖主義滋長的方向惡化。
作者：孫聞
