“不到三個小時，就把照、章全拿到了！”在朝陽區政務服務中心領到了營業執照和公章，企業負責人王成感到有些驚訝。他沒想到，只在一個窗口提交了一次材料，就完成了企業開辦的所有手續：不僅辦理了企業營業執照，還完成了印章備案、印章刻制等環節，并領到了稅控設備和發票。

　　上個月，朝陽區率先設置企業開辦綜合窗口，針對商事登記、刻章備案、稅務三大事項，全面推行“一窗受理、內部流轉、即時辦結、同窗出證”的業務模式。開辦企業由9大環節壓縮為1個環節，總時長由3個工作日壓縮為3小時。這樣的速度，即便在全國范圍內也堪稱首屈一指。

　　在位于霄云路的朝陽區政務服務中心，13個企業開辦綜合窗口日前正式對外辦公。坐在服務窗口的，不再是工商、稅務等部門的業務人員，而是朝陽區專門培訓的綜合政務服務人員。“一窗受理，就是把涉及企業開辦的事項全部納入綜合窗口，統一對外服務。”朝陽區常務副區長馬繼業說，窗口初步核查并受理相關材料后，即送入后臺，在多個業務部門間進行“內部流轉”。

　　內部流轉，即辦事流程并沒有減少，只不過往返多部門跑腿兒、填表、蓋章的不再是辦事人，而是綜合政務服務人員。就拿打印營業執照來說，以前，辦事人須在大廳內自助打印營業執照。

　　如今，自助打印機直接搬到了后臺，由綜合服務人員代為操作。而辦事人只需在等待區落座，待“照、章、稅”全部辦理完成后，出件窗口叫號即可領取。在等待過程中，政務服務中心還會及時給辦事人的手機推送辦事進度，清晰告知辦理區域、預計等待時長等信息。

　　據測算，按照企業提供材料的完備程度，最快20分鐘就能完成企業開辦的所有手續。即便是最慢的情況下，也實行1小時出照、2小時出章，全部算下來3小時搞定。朝陽區政務服務管理局負責人李曉靜介紹說，窗口開設不到一周，日均辦結的業務量從100家增加到200多家，翻了一倍還多。

　　世界銀行關于營商環境的十大評估指標中，企業開辦和財產登記是最為重要的兩項。對標世行標準，朝陽區近日同樣在企業不動產登記業務上實行“一窗受理、內部流轉、即時辦結、同窗出證”。從前三五天都不一定能辦完的不動產登記，如今可在1天內辦結。

　　“朝陽區每年開辦企業的數量，占到全市總量的1/4。因此，朝陽區在優化營商環境方面主動作為、對標一流，圍繞提供優質公共服務精準發力。”馬繼業說，通過轉變服務理念、科學設計辦事流程，朝陽區將進一步打造貼心服務的政務服務新名片，為企業群眾提供態度暖心、渠道集成、標準精準、方式便利、技術智能的優質服務。（記者朱松梅）