原標(biāo)題：我省出臺《實施方案》確保教育支出逐年只增不減

　　財政教育經(jīng)費優(yōu)先保障中小學(xué)教職工工資發(fā)放

　　省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的實施方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，堅定不移把教育放在優(yōu)先位置，推動落實優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任，確保全省一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。

　　支持社會力量興辦教育，逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會投入所占比重。各地各有關(guān)部門要參照同級同類公辦學(xué)校扶持政策，結(jié)合實際，在政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免、教師培訓(xùn)、職稱評聘等方面對非營利性民辦學(xué)校給予扶持，引導(dǎo)社會力量加大教育投入。完善社會捐贈收入財政配比政策，積極探索高等院校社會捐贈收入財政配比政策，按規(guī)定落實公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮各級教育基金會作用，吸引社會捐贈。

　　始終堅持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，切實落實政府主體責(zé)任。鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，在統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上，逐步提高生均公用經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實對農(nóng)村不足100人的小規(guī)模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費和對寄宿制學(xué)校按寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費補(bǔ)助政策，單獨核定并落實義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生公用經(jīng)費，確保經(jīng)費落實到學(xué)校（教學(xué)點），確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

　　全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平，振興鄉(xiāng)村教育。推動建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，著力解決人民群眾關(guān)心的控輟保學(xué)、“大班額”、隨遷子女就學(xué)、家庭無法正常履行教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任的農(nóng)村留守兒童入校寄宿等突出問題。

　　各地各有關(guān)部門要將教師隊伍建設(shè)作為教育投入的重點予以優(yōu)先保障，鼓勵吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，努力讓教師成為全社會尊重的職業(yè)。財政教育經(jīng)費要優(yōu)先保障中小學(xué)教職工工資發(fā)放，推動落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格規(guī)范教師編制管理，對符合條件的非在編教師要加快入編，并實行同工同酬。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。力爭用3年時間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問題，凡未達(dá)到要求的市州要限期整改達(dá)標(biāo)，財力較強(qiáng)的市州要加快進(jìn)度。嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策規(guī)定落實鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵有條件的市州提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　財政教育經(jīng)費著力向深度貧困地區(qū)和建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。聚焦“兩州一縣”等深度貧困地區(qū)，以義務(wù)教育為重點，繼續(xù)實施教育脫貧攻堅行動。加大省級財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付的統(tǒng)籌力度，存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于支持深度貧困地區(qū)發(fā)展教育和貧困家庭子女接受教育，優(yōu)先保障建檔立卡貧困家庭學(xué)生、非建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等特殊困難學(xué)生群體，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。（記者趙萬山）