經省政府同意,省林業局近日印發《湖北省盤活林地、林木、林生態資源改革試點方案》,通過系列創新舉措,構建“資源—資產—資本”轉化鏈條,實現林業資源效益最大化,推動生態優勢轉化為發展優勢。
圍繞“資源資產化、資產證券化、資金杠桿化”目標,方案部署了九項重點任務:全面清查林業資源家底,精準界定國有林場范圍與權屬,科學評估資源狀況;推進林權不動產登記,保障權屬穩定與流轉基礎;科學核算資源價值,建立林地、林木及林生態經濟價值與生態價值評估體系;激活國有資源多元利用,鼓勵通過入股、合作、特許經營等方式發展林下經濟、生態旅游、森林康養、林業碳匯等新業態;放活集體林經營,合理調減公益林中集體林比例,簡化采伐審批,支持多種模式盤活資源;促進資產化與交易便利化,整合多種林業權益構建資產包,建設林權流轉交易“一張網”;探索資產證券化與杠桿化,支持專項債投入,推動林業收益權轉化為證券化產品,撬動社會資本;創新林業金融服務,開發長周期信貸產品,探索林權、碳匯收益權等質押融資,創新林業碳票交易與森林保險;強化政策支持,統籌資金優先支持重點項目,落實稅收優惠,優化用地保障,審慎開展公益林流轉試點。
省林業局選定10個縣(市、區),按照5種典型模式開展試點。五峰土家族自治縣試點國有林業資源以股權形式注入國有企業。麻城市、團風縣試點國有企業收儲整合集體林資源統一開發。竹山縣、蘄春縣、夷陵區試點國有林場資源入股或出租的合作經營模式。咸豐縣、谷城縣試點利用專項債發展林業產業。黃梅縣、竹溪縣試點國有林場自主利用資源發展特色產業。各市州也選擇1個縣(市、區)開展試點。
方案鼓勵各地在嚴守生態紅線和國有資產安全前提下大膽創新,建立容錯機制。(記者汪訓前、通訊員熊陟、楊光明)

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