為策應(yīng)“一帶一路”國家戰(zhàn)略，培育區(qū)域行業(yè)匠心品牌為主題的“中國特色小鎮(zhèn)品牌戰(zhàn)略高峰論壇暨‘CCTV一鎮(zhèn)一品’項目啟動儀式”日前在北京召開。希望通過“一鎮(zhèn)一品”項目，深入挖掘區(qū)域特色經(jīng)濟文化內(nèi)涵，打造地方名片，樹立行業(yè)標桿，推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施精準扶貧。

　　會上，眾多業(yè)內(nèi)專家學(xué)者就“特色小鎮(zhèn)的特色和品牌發(fā)展戰(zhàn)略”為主題展開研討，從如何挖掘地方區(qū)域特色和政府的角色及相關(guān)經(jīng)驗等方面進行了深入的交流與探討，并對如何打造特色小鎮(zhèn)的品牌戰(zhàn)略和影響力提出了意見和建議。

　　據(jù)了解，今年7月，我國特色小鎮(zhèn)的推薦數(shù)量已經(jīng)達到2000個，通過審批的為427個，預(yù)計2020年“十三五”規(guī)劃結(jié)束時我國會涌現(xiàn)數(shù)千個特色小鎮(zhèn)。

　　建設(shè)特色小鎮(zhèn)不僅能夠加快推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，提高城鎮(zhèn)經(jīng)濟活力，開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，還是提高小城鎮(zhèn)人口吸納能力的重要途徑。

　　會上就有專家表示，在推動特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，既要深入挖掘區(qū)域文化歷史特色，又需要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，避免“百鎮(zhèn)一面”的類型化，達到差異化發(fā)展的目的。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅能給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展帶來新的機遇，還能與當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)發(fā)展形成“特色共享”效應(yīng)，打造城市名片，推動城鎮(zhèn)新一輪的發(fā)展建設(shè)。

　　中央電視臺廣告經(jīng)營管理中心公益廣告部副主任王佐元就表示，我國對于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要求中有四個明確的指標：第一，要具有特色；第二，要具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈；第三，要達到生態(tài)環(huán)保的高標準；第四，要宜居。“在這四個明確的核心指標中，無論是挖掘特色，還是打造完整的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，都需要長期的品牌戰(zhàn)略和品牌規(guī)劃，同時要求我們具有匠心精神，匠人氣質(zhì)。”

　　中國扶貧開發(fā)協(xié)會執(zhí)行副會長、聯(lián)合國開發(fā)計劃署專家委員會委員林嘉騋也表示，特色小鎮(zhèn)應(yīng)該從功能、產(chǎn)業(yè)、形態(tài)三大方向入手，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣�結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展因地制宜、因勢利導(dǎo)，積極培育并形成只屬于自己的“特”與“色”。

　　林嘉騋表示，特色小鎮(zhèn)重在“特色”。其發(fā)展既要深入挖掘區(qū)域文化歷史特色，又需要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，又要避免“百鎮(zhèn)一面”的類型化，達到差異化發(fā)展的目的。特色小鎮(zhèn)離不開文化元素的依托，更離不開當(dāng)?shù)靥厣�和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)定位。

　　中國科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作委員會總顧問李嘉陵也表示，“目前我國特色小鎮(zhèn)并不缺乏故事，未來需要將兩者更好地結(jié)合，將特色小鎮(zhèn)從‘產(chǎn)品’變?yōu)椤�作品’。�?/p>

　　2016年7月，住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》。多地明確了培育目標和支持政策，推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，目前全國已掀起建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱潮。但是，隨之而來的是特色小鎮(zhèn)“一哄而上”的現(xiàn)象，不少企業(yè)發(fā)布了特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略，旅游小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、未來小鎮(zhèn)等等各種小鎮(zhèn)紛紛涌現(xiàn)，打著特色小鎮(zhèn)的名義圈地開發(fā)。

　　如何避免特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中房地產(chǎn)化？林嘉騋建議，一方面希望國家政府和政策層面加強管理、監(jiān)督，引導(dǎo)行業(yè)健康、有序的發(fā)展；另一方面企業(yè)本身要練好內(nèi)功，增強資金實力，不能一味等待政策支持。比如“政府批準某項目后，企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)實施動工，否則政府責(zé)令收回該土地。”又如正在進行中的第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦中，住建部明確要求不得推薦以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)，并要求被推薦的小鎮(zhèn)需實施并儲備一批質(zhì)量高、帶動效應(yīng)強的產(chǎn)業(yè)項目。

　　推動“中國特色小鎮(zhèn)”建設(shè)還能解決區(qū)域性整體貧困問題，成為精準扶貧的重要抓手。林嘉騋就表示：“大力發(fā)展政策支持力度大、市場前景好、輻射帶動作用明顯的特色產(chǎn)業(yè)，把政策含金量釋放出來，把產(chǎn)業(yè)支撐體系建立起來，使農(nóng)村勞動力不斷回流，讓當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟活力不斷增強，更好地激發(fā)貧困地區(qū)的造血功能，切實打好脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)精準扶貧。”