原標(biāo)題：發(fā)改委正部署工作 從五方面提升民間投資“安全感”

　　前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署以改革舉措破除民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，已召開專題會(huì)議并印發(fā)文件對(duì)相關(guān)工作作出部署安排，目前正會(huì)同有關(guān)方面抓緊落實(shí)，將從抓放寬準(zhǔn)入、抓政策支持、抓營商環(huán)境、抓信息服務(wù)、抓產(chǎn)權(quán)保護(hù)等5個(gè)層面發(fā)力，解決好民間投資不能投、不愿投、不敢投、不知道往哪投、融資難、融資貴等問題，提升民間投資的“安全感”。

　　一系列政策信號(hào)無疑為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展釋放了信心。事實(shí)上，改革開放40年來，我國對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)逐漸深入，重視程度逐漸提高。從黨的十八大提出“要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”；到黨的十八屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法”；再到2016年3月習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)我國基本經(jīng)濟(jì)制度必須堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，重申非公有制經(jīng)濟(jì)“三個(gè)沒有變”，進(jìn)一步堅(jiān)定了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心。

　　黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步為民營經(jīng)濟(jì)指明方向，“必須堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”；“支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力”。

　　改革開放以來，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策體系也不斷完善，“鼓勵(lì)社會(huì)投資39條”“促進(jìn)民間投資26條”等政策相繼出臺(tái)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　與之相對(duì)應(yīng)的是民營經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中的跨越式發(fā)展。改革開放40年來，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)展成為穩(wěn)定就業(yè)和推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量、企業(yè)家成長的重要平臺(tái)。當(dāng)前，民營企業(yè)用近40%的資源，創(chuàng)造了我國60%以上GDP，繳納了50%以上的稅收，貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提供了80%以上的就業(yè)崗位，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換，民營企業(yè)有其機(jī)制靈活、貼近市場的特點(diǎn)，可以激發(fā)市場活力、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立完善。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的案例，我國浙江省從一個(gè)地域小省、資源小省發(fā)展成一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、市場大省，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒，是浙江發(fā)展的制勝法寶和金字招牌。事實(shí)上，我國東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以較快， 一個(gè)重要原因就是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，從而促進(jìn)了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

　　我國改革開放40年的實(shí)踐證明，公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)并不是非此即彼、相互矛盾的，而是可以相互促進(jìn)、相得益彰的。越是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，就越需要二者“勁兒往一塊兒使”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢和挑戰(zhàn)，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中，離不開民營經(jīng)濟(jì)的力量。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，需要實(shí)現(xiàn)從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕、從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)、從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)型，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)增長的新源泉，這個(gè)過程更是離不開民營經(jīng)濟(jì)。

　　當(dāng)然，必須要看到，在重視程度不斷提高、政策體系不斷完善、民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的過程中，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨一些挑戰(zhàn)，包括社會(huì)上依然存在一些誤解和僵化認(rèn)識(shí)，法律制度政策保障上仍不完善，一些領(lǐng)域依然存在投資障礙，融資渠道不暢通等問題。

　　在這樣的背景下，要堅(jiān)定不移地繼續(xù)支持民營經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定企業(yè)家信心、穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期，關(guān)鍵是要加快破解制約民營企業(yè)發(fā)展的重大難題，營造民營企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。與此同時(shí)，民營企業(yè)自身也需要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)自身更加健康、更加快速、更加輝煌的發(fā)展。