央廣網(wǎng)海口12月31日消息（記者朱永 通訊員劉瓊）日前，海南高院印發(fā)《海南省高級(jí)人民法院<人民法院量刑指導(dǎo)意見>實(shí)施細(xì)則》，于2014年1月1日正式施行。

　　從2014年1月1日起，量刑規(guī)范化工作將在海南法院全面推行。海南法院受理的交通肇事罪、故意傷害罪、強(qiáng)奸罪、非法拘禁罪、搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、搶奪罪、職務(wù)侵占罪、敲詐勒索罪、妨礙公務(wù)罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、掩飾隱瞞犯罪所得罪、走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪等十五種犯罪案件，嚴(yán)格按照《量刑指導(dǎo)意見》及《海南省高級(jí)人民法院<人民法院量刑指導(dǎo)意見>實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。在法庭審理中，應(yīng)當(dāng)保障量刑活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性，應(yīng)當(dāng)查明對(duì)被告人適用特定法定刑幅度以及其他從重、從輕、減輕或免除處罰的法定或者酌定量刑情節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分聽取檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議及當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人提出的量刑意見。全省法院制作一審、二審規(guī)范化量刑表，對(duì)量刑步驟進(jìn)行詳細(xì)分解。在個(gè)案審理時(shí)，實(shí)行查字典式的“對(duì)照法”，要求法官結(jié)合案件，對(duì)照實(shí)施細(xì)則，一案一人一表逐項(xiàng)填寫。量刑適用表作為合議筆錄的一部分，由合議庭成員簽名后存入案卷。

　　海南法院的量刑規(guī)范化試行工作經(jīng)歷了兩個(gè)階段。第一階段是按照最高法院的要求于2009年5月27日的安排了5家法院（海口中院、海口龍華法院、三亞城郊法院、文昌法院、儋州法院）開始全面部署量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作。2009年試點(diǎn)5個(gè)罪名，2010年1月1日起，在試點(diǎn)法院中又增加了10個(gè)罪名。第二階段是從2010年10月1日起在全省法院對(duì)十五種犯罪全面試行量刑規(guī)范化改革。試行工作開展三年以來，全省法院運(yùn)用新的量刑模式審理的刑事案件當(dāng)庭認(rèn)罪率、調(diào)解撤訴率、退賠退贓率和服判息訴率率明顯上升，上訴率、抗訴率、上訪申訴率普遍下降，刑事司法公信力明顯增強(qiáng)。以海口中院為例，2012年該院適用規(guī)范化量刑方法審理的刑事案件，抗訴率、上訪申訴率均為零，服判息訴率達(dá)100%。

　　海南高院刑一庭庭長(zhǎng)鄭蘭清介紹，“量刑規(guī)范化”是 “規(guī)范裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序”的簡(jiǎn)稱。量刑規(guī)范化有兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是在程序上，將量刑納入法庭審理程序，使量刑程序相對(duì)獨(dú)立，保證量刑公平、公正、公開透明；二是改變傳統(tǒng)的量刑方法，使法官的裁量權(quán)行使具有更加明確、更加具體、操作性更強(qiáng)的依據(jù)，從而規(guī)范法官自由裁量權(quán)。下一步，為保證量刑規(guī)范化工作的順利推行，海南高院還將對(duì)三級(jí)法院刑事法官進(jìn)行量刑規(guī)范化集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。