央廣網哈爾濱3月11日消息（記者喬仁慧 通訊員張亮）兩會期間，記者采訪了全國人大代表、齊齊哈爾工商聯主席、黑龍江北大倉集團董事長隋熙明。作為一名老代表，他建議國家在未來10年，對齊齊哈爾這樣的糧食主產區，在現代農業發展上給予重點支持。

　　隋熙明代表說，齊齊哈爾是傳統的農業大市，是國家重要的商品糧基地和畜牧業基地。全市現有耕地面積3500萬畝，農村人均近9畝，總面積和人均占有量居全國同等地市前列，且多數地勢平坦，集中連片。2013年，全市糧豆薯總產270億斤，實現“六連增”，榮獲全國糧食生產先進市，五個縣（市）榮獲全國糧食生產先進縣。全市糧食總產約占全省的1/5、全國的2%，商品率達到80%，是國家可靠的“大糧倉”。全市奶牛存欄68.8萬頭，保持全省領先水平；鮮奶產量176.1萬噸，接近國產鮮奶總量的1/20、全省的1/5。奶牛存欄、鮮奶產量，位居國內地級城市前三強。全市田間綜合機械化程度達到93.2%；已發展大型農機合作社190多個。現有大型水資源調配工程1處，為中部引嫩工程；水庫143座，設計總庫容10.7億立方米；萬畝以上灌區55處；旱田灌溉面積750萬畝。現有各類農民專業合作社7622個；入社土地2370萬畝、農戶近70萬戶，分別占耕地面積的74.5%和農戶總數的79.1%。農民合作社的發展，促進了土地規模經營和勞動力轉移。全市流轉土地1890萬畝，占集體耕地的61.3%，規模經營達1850萬畝，增長37.9%。農村勞動力轉移110多萬人，實現勞務收入116億元，人均勞務收入3280元。

　　盡管如此，隋熙明代表說，我市農業發展至今沒有擺脫“靠天吃飯”的局面。據有關數據顯示，建國以來全市農業70%為災年，20%為平年，只有10%為豐年。一是農田水利基礎設施薄弱。由于投入不夠、造成歷史欠賬較多，“十一五”期間年均投入4.5億元，“十二五”以來年均投入7億元，分別占應投入資金額的35%和45%，工程配套率不足50%；部分農田水利設施超過規定使用年限，老化失修嚴重，功能下降，效益衰減。耕地達到旱能灌、澇能排標準的不到30%；耕地水土流失面積占耕地總面積的80%左右；中低產田面積占耕地總面積的近70%。二是農業機械化相對滯后。農業機械結構不合理，80馬力以上拖拉機僅占2%多一點。現代大型農機合作社較少，如果每5萬畝耕地由1個現代大型農機合作社進行統一耕作，還需新發展510個現代大型農機合作社。三是畜牧業規模化、標準化發展水平較低。畜禽規模化、標準化養殖比重，分別僅為50.8%和35.6%，嚴重制約了畜牧業提檔升級。

　　從我市向國家交售商品糧歷史貢獻看，從保障國家未來的糧食安全看，從發展現代農業的現實任務看，隋熙明代表說建議國家應該對齊齊哈爾這樣的糧食主產區農業發展上給予大力扶持。一是提高糧食生產補貼標準。中央財政應對糧食主產市、縣兩級增加補貼，調動地方政府發展糧食生產的積極性；對國儲和向省外調出原糧，按收儲和調出量市場價格的20-30%給予市、縣兩級補貼。建立耕地保養制度，實施秸稈還田和保護性耕作，對中低產田按每畝每年100元標準補貼，連補10年。二是強化畜牧業生產資金支持力度。加大良種補貼力度，應連補10年。對規模養殖基礎設施建設、試驗示范項目、畜產品加工園區、牧草種植和機械裝備等給予資金支持。三是增加農業裝備和基礎設施投入。諸如現代大型農機合作社等農機化工程、水土保持和灌澇區治理等水利化工程，如果國家能支持相應基礎設施投入到位，我市糧食產能將增加100億斤以上。四是加大對農民專業合作社的支持力度。在農民專業合作社政策性保險資金、現代農業項目資金等方面加大投入，對示范項目擴大以獎代投范圍，增加以獎代投比例。