央廣網貴陽3月3日消息（記者孟海 郜林筱）貴州省紀委監察廳網站發布：近日，貴州省遵義市紀委監察局召開務虛會，對全市推行派駐機構體制改革有關工作進行階段性總結。“2015年，市、縣兩級派駐機構立案333件，較2012的72件，同比增長362.5%......”

　　會議指出，十八大以來，遵義市紀檢監察機關落實“三轉”要求，聚焦監督執紀問責主業，深化派駐機構改革，破解“零辦案”難題成效明顯。

　　“貓不捉老鼠”——“零辦案”成普遍現象

　　2013年以前，遵義市雖然有190個紀檢組、83個監察室，但是“監督力量卻很弱”。

　　以2012年為例，全市紀檢組（監察室）開展監督檢查才1492次，受理信訪舉報僅384件，轉立案72件，黨政紀處分57人。

　　“派駐紀檢組長作為部門黨組成員，被安排承擔一些和監督執紀無關的工作，既當‘運動員’又當‘裁判員’，還要受到人事管理、人情事故等方面的限制，不敢挺起腰桿來監督。”務虛會上，很多被收編統管的紀檢組長道出“弱”的原因。

　　“多年不辦一個案子，甚至被派駐部門出現了違規違紀問題還幫著打掩護,搞大事化小小事化了，派駐紀檢組成了‘不捉老鼠的貓’。”遵義市紀委在充分調研的基礎上，認為派駐機構存在明顯的職能職責不清、不敢擔當、不敢監督等問題。

　　改革勢在必行——“六個轉變”掙脫“約束”

　　2012年底，全市在不增加編制和人數的情況下，撤銷了市縣原有紀檢組、監察室，除對法檢兩院、公安、稅務、國資委等大的部門實行分別單獨派駐外，共成立了79個紀工委監察分局，對部門實行歸口派駐，對紀工委監察分局實行統一管理。

　　改革后，派駐機構實現了“六個轉變”，即：領導體制從雙重領導轉變為上級紀委直接領導為主、派駐方式從分散派駐轉變為歸口派駐、管理方式從分散管理轉變為集中管理、監督方式上從同體監督轉變為異體監督、監督對象從一個紀檢組監督一個部門轉變為一個紀工委監督多個部門、后勤保障從被派駐單位負責轉變為市縣分級統一保障，實現了監督全覆蓋。

　　派駐機構從“約束”中解放出來，緊跟中央紀委的要求，嚴格落實“三轉”，專司紀檢監察工作職責，通過列席部門黨委（黨組）會議、監督“三重一大”事項、開展監督檢查等方式，充分發揮派的權威和駐的優勢，履行監督執紀問責職責;工作接受上級紀委指導，直接對紀委常委會負責，不再受到人情、人事管理等方面的困擾。

　　立竿見影——立案數增長超300%

　　“你單位研究討論‘三重一大’事項以辦公會代替黨委（黨組）會；對《準則》、《條例》的學習不重視，僅滿足于念一遍，沒有對黨員干部的學習提出具體的指導和要求，黨員干部學習淺嘗輒止......”2015年12月22日，遵義市紀委派出第四紀工委在對一國有企業開展常規督查中，發現其黨委履行主體責任不到位，第四紀工委書記謝舉紅立即對負責人進行警示提醒。

　　“發現問題若不及時提醒糾正，出了問題我們也會被追究監督責任。”謝舉紅介紹，派駐機構統管以來,針對苗頭性、傾向性問題，及早對單位“敲警鐘”已成監督執紀常態。

　　派駐統管以來，市縣紀工委嚴格落實“三轉”要求，履行監督執紀問責職能，共開展督促檢查12664次，監督部門“三重一大”事項14058次，向部門提出意見建議11158條，否定部門不符合規定的決議1120項，挽回經濟損失4560余萬元。

　　“從數據對比看，2015年，市縣派駐機構受理信訪舉報1689件、立案333件、黨政紀處分274人、移送司法機關40人，較2012年分別增長339.8%、362.5%、380.7%、900%……”遵義市紀委有關負責人表示，派駐機構改革對于適應并深入推進當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，起到了立竿見影的作用。