在中南海的國務院第四會議室里，10位網友圍坐在一起，對自己關心的國務院重要政策談看法、提意見。對于此次走進中南海，一位網友驚喜地說：“沒有想到能以網友的身份走進中南海，我覺得這屆政府實實在在接地氣。”

　　這是1月13日，中國政府網舉辦的一次座談會。而9天之后的1月22日，網友們有了與中南海的又一次“接觸”：中國政府網、人民網、新華網等7家網站發起了“2015政府工作報告我來寫”活動，活動一直持續到2015年全國“兩會”結束。截至2月5日12時，建言總數11761條，專題頁面訪問量348萬。

　　反腐受關注　房價遭冷遇

　　據悉，網民可以通過7大網站對18個主題進行建言，包括簡政放權、宏觀調控、新型城鎮化、“三農”、收入分配、教育公平、社會保障、住房保障、反腐倡廉及其他主題。那么，哪些方面最受網民關注呢？

　　中國政府網相關負責人向本報透露，“目前，網民意見數排前三位的分別是簡政放權、反腐倡廉、教育公平，其次是社會保障、醫療改革和依法行政等。”他表示，雖然對宏觀調控、結構調整的意見很少，但是很多其他問題的解決還有賴于這些宏觀經濟政策的落實。

　　值得注意的是，一直以來在網上熱議的房價問題，卻沒有成為此次熱點話題。對此，中央黨校經濟學部主任趙振華向本報分析說，目前中國的房價政策比較充分、穩定，房價已經得到很好的控制，百姓對于房價的關心熱度已經不比前幾年了。

　　部分優秀意見直送領導

　　一條意見經過哪些流程才能進入政府的工作報告呢？

　　據悉，中國政府網建立了“直通車”渠道，把優秀的意見建議直接送給報告起草組負責人或國務院相關領導。據本報了解，目前已有一部分優秀的網民意見正在報送，其內容大多數是關于簡政放權、反腐倡廉、教育公平這三大熱點問題的。

　　中國政府網相關負責人介紹說，對網民意見的報送可分為單件報送和綜合報送。所謂單件報送，就是采用隨有隨報的方式，將一些原稿直接呈報。而綜合報送就是將網民的意見稿進行再加工、再篩選，然后每周以綜合報告或簡報的方式呈送。如果意見最終被采納，也會對獻策網民有所反饋。

　　據了解，即使沒有進入政府工作報告，網民的真知灼見還可以發揮“余熱”，被采納到各相關部門的配套文件和措施當中。為了提高被選中的概率，相關工作人員提醒網民，在提意見時盡量簡明扼要，直接表明觀點，不需要舉例過多。

　　網絡聚民智進入常態化

　　審議政府工作報告是“兩會”議程的重要內容，在政府工作報告起草期間以公開的方式廣泛匯聚民智，是把公眾參與作為重大行政決策法定程序的一項重大舉措。

　　國務院研究室司長向東曾是政府工作報告起草組成員，他在接受本報采訪時說：“該活動使政府和民眾之間的聯系更加順暢，政府將更好地為百姓服務，更充分地發揚民主、集中民智、反映民意、凝聚民心。”

　　“政府工作報告涉及百姓的生活實際，直接影響到國家的發展方向和當前問題的解決。”中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍向本報表示，“網民參與公共事務，非常好地運用了網絡渠道，是社會進步的必然。一方面是政府工作本身不斷改進、改革的結果，一方面也是網絡作用越來越突出、進入常態化、規范化的開始。”

　　潘旭濤　高歌　周宇彤