葉志明

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》等文件精神和具體部署，全國各省市結(jié)合本地特點，陸續(xù)推出了符合各地實際情況的高考錄取改革方案。

　　目前，上海、浙江已發(fā)布高考綜合改革方案，其余29個省份均已形成考試招生制度改革實施方案并陸續(xù)發(fā)布。一方面，各地尤其是部屬高校、省屬重點建設(shè)高校等，在完善招生計劃分配方式，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子考大學(xué)通道上紛紛提出了各自的選才計劃。例如，2015年專項計劃錄取的貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生較2014年增長10.5%，2016年則繼續(xù)擴大實施專項計劃。另一方面，改革高等教育考試形式和內(nèi)容，進一步擴大了全國統(tǒng)一命題試卷使用省份，2016年有26個省份使用全國統(tǒng)一命題試卷。改革考試制度的同時，也提出了改革招生錄取機制，減少和規(guī)范高考加分，完善和規(guī)范高校自主招生，確保高考高招公平公正進行。最有亮點的是各省市在高考招生錄取階段，還將逐步實施各錄取批次合并，即徹底改變原來的一本、二本或三本等志愿分別投檔錄取政策。這項已經(jīng)實施了多年的以高校是否重點建設(shè)等劃分錄取分數(shù)線的政策，也宣告結(jié)束。

　　去年復(fù)旦與上海交大開展了以綜合素質(zhì)評價方式錄取的自主招生改革試點，今年將有更多的高校試點“兩依據(jù)一參考”政策，即實施“依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息”的高校考試招生改革。根據(jù)目前參與改革的高校錄取方案看，亮點都是學(xué)校對考生進行的面試部分。這項綜合素質(zhì)評價錄取工作試點的擴大，一是為明年上海市全面進入高考改革做好前期準備工作，通過今年的試點進一步總結(jié)經(jīng)驗，完善方案；二是讓上海市有更多的考生在高中生綜合素質(zhì)評價錄取這一高校招生最具突破性的改革中享受改革紅利；三是將進一步對各類高中深化教育教學(xué)與課程改革，實現(xiàn)選課制、走班制等起到方向性的引導(dǎo)作用，為全國高考改革從以分數(shù)評價錄取，逐步向以人的評價過渡邁開了堅實的一步。

　　同時，上海市擴大綜合素質(zhì)評價錄取改革的試點，也進一步促進了高校招生制度的改革。首先，高校能夠更加明確自己的人才培養(yǎng)定位與目標，更加有利于辦出各校的特色。其次，高校可以根據(jù)自己學(xué)校人才培養(yǎng)的特色與特點等提出要求，有利于學(xué)生在高考志愿填報以及人生規(guī)劃、職業(yè)或者事業(yè)規(guī)劃中有所思考和設(shè)計。再其次，隨著國家各類事業(yè)改革的深化，高校將迎來更大的辦學(xué)自主權(quán)，多元錄取和人才選拔將成為現(xiàn)實，目前的試點也為未來的深化改革先行探索并積累經(jīng)驗。

　　從即將實施的錄取批次合并改革看，這項改革使得所有高校站到同一起跑線上開展競爭。其實每所高校都有其特色或者長處，即使重點建設(shè)的高校也有其短板。錄取批次合并改革取消了對各高校內(nèi)沒有特色、辦學(xué)水平不高的學(xué)科或者專業(yè)的保護政策，擴大并激發(fā)了原先落在低批次高校的辦學(xué)積極性，有利于強化各類高校更加重視對學(xué)科或者專業(yè)的投入與建設(shè)力度，有利于提升各本科專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)與教育教學(xué)質(zhì)量。尤其是拓寬了考生的專業(yè)選擇權(quán)，改變了原先錄取方式中考生在非常有限的志愿填報數(shù)后，不得不填寫“服從調(diào)劑”的被動選擇。

　　這場涉及千家萬戶的高考改革，以前所未有的改革勇氣和智慧為改變當前基礎(chǔ)教育中的應(yīng)試教育開出了根治藥方。當然，改革還需要整個社會以寬容的心態(tài)積極參與，只有堅持改革和不懈探索，才能推動選拔機制從對成績分數(shù)的評價轉(zhuǎn)向?qū)θ说脑u價，才能讓更多考生在高考改革紅利中有獲得感。