本報海口1月8日電 （記者閆旭）近日，海南省政府通過了《海南省人民政府關于進一步加強土地宏觀調控提升土地效益的意見》。《意見》明確，實行建設用地總量和強度雙控制度，禁止對產能過剩、高耗能、高污染項目供地，禁止將商品住宅用地與其他產業項目用地捆綁或搭配供應。

　　《意見》提出，實行建設用地總量和強度雙控制度，明確到2020年，全省建設用地總規模控制在550萬畝以內。

　　《意見》明確將土地投資強度、產值、稅收等相關指標作為建設用地供應準入標準。依法供應土地竣工投產后，對稅收達不到標準的，可以按年補收約定稅收與實際上繳稅收的差額；對投資強度、畝均產值達不到約定標準50%或者畝均稅收達不到約定標準30%或者超期未竣工的，可以按約定按照剩余年期返還土地出讓價款及利息的方式收回土地使用權，對地上建筑物或附著物可按約定處理。

　　新規將重點保障海南省6類重點產業園區、12個重點產業、“五網”基礎設施用地和“美麗海南百鎮千村”等用地；嚴控商品住宅用地供應，合理配置公共管理與公共服務用地；禁止對產能過剩、高耗能、高污染項目供地。建立規劃調整硬性約束制度，嚴格限制涉及商品住宅用地的規劃修改，引導工業項目統一向園區集中。

　　此外，對2018年1月1日后新增閑置土地面積超過近5年年均供地量的市縣，暫停該市縣除民生、基礎設施等項目外的土地征收和農用地轉讓、土地供應審批手續。嚴格土地用途和容積率變更。禁止其他用途的土地改變用途用于商品住宅開發。