不平整的地面整修了、垃圾堆清理了、小區(qū)安裝了門禁系統(tǒng)……在山西省平定縣西城社區(qū)辦事處嘉河社區(qū)的南小區(qū)居住了近30年，住戶翟慶富不由地感慨：“最近這半年，變化真大！”

南小區(qū)始建于20世紀(jì)90年代，是平定縣典型的“三無小區(qū)”——無物業(yè)、無主管部門、無人防物防。小區(qū)樓道里堆放雜物、缺少消防設(shè)施、無人清掃衛(wèi)生、墻面斑駁破損無人修理、居民停車難等，十分影響小區(qū)居民的生活質(zhì)量。2024年底，嘉河社區(qū)探索治理新模式，采取“社區(qū)+物業(yè)+家政”一體化服務(wù)的辦法，巧解“三無小區(qū)”治理難題，提升居民的獲得感、幸福感、安全感。

“三無小區(qū)”是社區(qū)治理中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。想要找到解決辦法，先要找到問題根源。嘉河社區(qū)負(fù)責(zé)人岳衛(wèi)平說，物業(yè)“懶得管”、居民“不服管”、職能部門“很難管”，是“三無小區(qū)”的治理難點(diǎn)。他進(jìn)一步解釋，大部分“三無小區(qū)”建設(shè)年代久遠(yuǎn)，老房子年久失修，管護(hù)和維修成本都比較高。對(duì)此，物業(yè)公司進(jìn)駐積極性較差，即便進(jìn)駐了，可能也會(huì)因?yàn)槿狈�資金、人力等，不好管理。很多“三無小區(qū)”流動(dòng)人口多，組成復(fù)雜，沒有業(yè)主委員會(huì)，尤其是短租人群參與小區(qū)治理動(dòng)力不足。久而久之，小區(qū)陷入了“越難管越無人管，越無人管居民越不服管”的怪圈。此外，不少“三無小區(qū)”責(zé)權(quán)不清，治理涉及住建、城管、公安、民政等多個(gè)部門。這使得很多部門“想管無處管”，甚至“不知先從哪里管”。

“有問題，解決問題。先從物業(yè)公司找‘突破口’。”岳衛(wèi)平說。對(duì)此，嘉河社區(qū)與多家物業(yè)公司對(duì)接，商討服務(wù)模式。2024年底，嘉河社區(qū)與市意民物業(yè)中心“牽手”，“接管”南小區(qū)（10號(hào)樓到14號(hào)樓）。

市意民物業(yè)中心負(fù)責(zé)人郝巍介紹：“我們公司是一家專注于服務(wù)‘三無小區(qū)’和老舊小區(qū)的物業(yè)公司。我們采取‘基礎(chǔ)物業(yè)+個(gè)性家政’的模式，為居民提供全方位的服務(wù)。物業(yè)費(fèi)收取上，我們低于市場(chǎng)平均價(jià)；家政服務(wù)費(fèi)方面，居民可以選擇‘10元購’，即多掏10元錢就能享受免費(fèi)換燈泡、免費(fèi)搬運(yùn)重物、免費(fèi)換凈水軟管等服務(wù)。此外，公司還提供擦玻璃、維修空調(diào)、清洗油煙機(jī)等家政服務(wù)，居民可以根據(jù)需求選擇。”

“‘三無小區(qū)’和老舊小區(qū)，老年人多。低于市場(chǎng)平均價(jià)的物業(yè)費(fèi)，讓居民獲得實(shí)惠；‘10元購’的家政服務(wù)，讓我們感受到便利。”說起南小區(qū)（10號(hào)樓到14號(hào)樓）的物業(yè)服務(wù)，年逾花甲的劉志偉這樣評(píng)價(jià)。居民的滿意度還體現(xiàn)在物業(yè)費(fèi)的繳納上——南小區(qū)（10號(hào)樓到14號(hào)樓）物業(yè)費(fèi)，居民繳納率超過90%。

針對(duì)職能部門“九龍治水，各自為政”的情況，平定縣成立房產(chǎn)和物業(yè)中心，整合住建、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)、物業(yè)維修資金管理等15項(xiàng)物業(yè)管理職責(zé)，集中對(duì)全縣物業(yè)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。“居民遇到問題找社區(qū)，我們能解決的當(dāng)即解決；不能立刻解決的，上報(bào)中心，由中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。大家再不用多個(gè)部門之間來回跑了。”岳衛(wèi)平說。

物業(yè)公司進(jìn)駐小區(qū)，職能部門業(yè)務(wù)整合，南小區(qū)（10號(hào)樓到14號(hào)樓）治理情況明顯好轉(zhuǎn)。居民張愛科說：“小區(qū)環(huán)境干凈，路燈修好，早晚我們也愿意下樓遛彎了。大家心情好，鄰里矛盾也少。慢慢地，已經(jīng)有居民愿意主動(dòng)參與小區(qū)治理了。”

居民的事情有物業(yè)公司操心，物業(yè)公司業(yè)務(wù)有房產(chǎn)和物業(yè)中心監(jiān)管，社區(qū)也是居民生活的“大管家”，南小區(qū)（10號(hào)樓到14號(hào)樓）的管理實(shí)現(xiàn)了從“無人管”到“有著落”的轉(zhuǎn)變。平定縣房產(chǎn)和物業(yè)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，南小區(qū)（10號(hào)樓到14號(hào)樓）的治理模式是平定縣“三無小區(qū)”和老舊小區(qū)基層治理邁出的關(guān)鍵一步。接下來，他們將凝聚共識(shí)、整合資源、形成合力，在其他同類小區(qū)嘗試推廣“社區(qū)+物業(yè)+家政”一體化服務(wù)模式，推動(dòng)“三無小區(qū)”和老舊小區(qū)管理工作取得新突破。（張泉東）