近日，《拉薩市全域旅游發展促進條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施新聞發布會召開。記者從發布會上了解到，該《條例》共七章五十六條，涵蓋規劃建設、產業促進、服務保障、監督管理等內容，將于2025年6月15日起施行。這一舉措標志著拉薩市在推動全域旅游高質量發展、建設重要世界旅游目的地進程中邁出關鍵一步。

多措并舉 打造多元業態

近年來，拉薩市旅游業在快速發展過程中，暴露出旅游新業態發展緩慢、基礎設施與公共服務存在短板、體制機制不完善等問題。為努力把文化旅游產業打造成為支柱產業，拉薩市制定出臺該《條例》，旨在通過地方性法規規范和解決現存問題，促進拉薩市文旅產業大發展。

拉薩市文化和旅游局黨組成員、副局長李江介紹，產業融合是發展全域旅游的核心動力，本次《條例》編制堅持以文塑旅、以旅彰文、融合發展，重點從特色文化與優勢產業融合發展方面采取一系列強化舉措，推動觀光旅游向文化旅游、風景旅游向深度休閑體驗旅游、門票經濟向產業經濟轉變。同時，依托拉薩深厚的歷史文化底蘊，《條例》將紅色、非遺、演藝、飲食、林卡、民俗、體育、節慶、婚戀等文化元素與旅游活動相結合，對文化體驗和旅游活動相互促進進行規范與細化，提升旅游的吸引力和文化內涵，打造多元業態。

“通過這些舉措，我們將打破發展界限，讓旅游與文化、資源、特色優勢產業深度互動、相互賦能，形成‘處處是景、時時可游、行行涉旅、人人共享’的全域旅游發展新格局，充分釋放‘雪域古城·圣地拉薩’獨特的自然與人文魅力。”李江說。

提升服務質量 提高旅游服務體驗

在提升服務質量方面，《條例》堅持基礎設施與配套建設并重發展、堅持規定動作與理念服務并重發展，從“硬支撐”和“軟實力”兩方面，對提升服務質量作出了系統規定。《條例》將強化基礎設施與服務保障，從資金保障、交通便捷化、自駕服務、高原供氧、旅游廁所、標識系統等方面作出規定；將在游客密集場所建設供氧設施并提供服務，鼓勵經營者提供全過程供氧服務；將構建智慧旅游服務體系，明確市文旅主管部門統籌建設市級旅游智慧平臺，向游客提供信息查詢、預約、掃碼入園、導覽、預警等服務，并與相關部門信息互聯互通，通過智慧化手段為旅游城市治理提供支撐。另外，《條例》從健全應急與安全保障體系、提升從業人員素質與標準化建設、優化環境與風貌、加強監督管理與權益保障等方面也作出詳細規定，對誘導欺騙強迫消費、虛假宣傳、擅自變更合同、質價不符等劃清紅線。

李江說：“通過這些全面、細致的規定，我們將致力于為每一位到訪拉薩的游客提供安全、便捷、舒適、誠信、智慧化的高品質旅游服務體驗，讓游客乘興而來、滿意而歸，真正擦亮拉薩‘重要的世界旅游目的地’的金字招牌。”

高質量發展 增強拉薩旅游吸引力

拉薩市司法局黨組成員、副局長旦增塔杰介紹，《條例》聚焦全域旅游高質量發展需求，堅持以滿足人民群眾多樣化多層次的旅游需求為立法宗旨，緊扣促進型立法基調，凸顯推進旅游與其他產業的融合發展、提高旅游服務質量、促進全域旅游健康發展等方面需要保障和促進的內容。該《條例》具有三大特色亮點：一是突出全域旅游，明確以促進高質量發展、建設重要世界旅游目的地為立法目的，堅持鑄牢中華民族共同體意識等發展原則；二是突出科學發展，強化全域旅游規劃統領，要求市、縣兩級政府編制全域旅游發展規劃；三是突出地方特色，支持民族特色文藝演出升級，鼓勵挖掘地方飲食文化，開發養老養生康養項目，培育林卡旅游品牌等，增強拉薩旅游吸引力。

拉薩市人大常委會機關黨組成員、副秘書長多吉平措表示，下一步，拉薩市人大常委會將加強對《條例》的執法檢查，確保嚴格執法、全民守法。同時，將營造知法、守法的良好氛圍，共同推動《條例》落地見效，為游客提供安全、便捷、舒適、誠信、智慧化的高品質旅游服務體驗。（記者 譚瑞華）